O limite do RADAR é um dos pontos que mais geram dúvida — e surpresa — para quem importa na modalidade Expressa ou Limitada. A pergunta que aparece com frequência é: “todo embarque conta no meu limite?”. A resposta curta é que não necessariamente. O que determina se uma operação consome ou não o limite não é o nome do regime aduaneiro, e sim a forma como a operação é enquadrada, com destaque para a existência (ou não) de cobertura cambial.
Como funciona o limite do RADAR
A habilitação no RADAR (Siscomex) é feita em três modalidades: Expressa, Limitada e Ilimitada. Nas duas primeiras, a empresa só pode importar até um teto por semestre: US$ 50 mil na modalidade Expressa e US$ 150 mil na Limitada, conforme a IN RFB 1.984/2020. Na Ilimitada, não há esse teto, mas a habilitação exige comprovação de capacidade financeira compatível. Se você ainda não conhece as diferenças, vale ler antes nosso guia RADAR Siscomex: Expressa, Limitada ou Ilimitada — Qual Escolher em 2026.
O valor que é somado ao limite corresponde ao valor aduaneiro das mercadorias, incluindo seguro e frete internacional — ou seja, na prática, o CIF da operação. Esse acumulado é apurado em janela semestral. Quando ele se aproxima do teto, novas Declarações de Importação podem ser impedidas de seguir até que o limite seja revisto, o que pode travar a carga no recinto alfandegado e gerar custo de armazenagem.
O que conta e o que fica fora do limite do RADAR
A norma prevê que algumas operações não são computadas no limite. Segundo a IN RFB 1.984/2020 (art. 17), ficam fora da contagem:
- exportações;
- importações sem cobertura cambial;
- internações de mercadoria da Zona Franca de Manaus;
- importação por conta e ordem de terceiros, em relação à pessoa jurídica importadora (a operação é computada para o adquirente).
Já a importação por encomenda é computada tanto para o importador quanto para o encomendante predeterminado, entendimento reforçado pela Solução de Consulta Cosit nº 3/2022. Para entender as diferenças entre as modalidades, veja Tipos de Importação: Direta, Conta e Ordem e Encomenda.
| Tipo de operação | Conta no limite? | Observação |
|---|---|---|
| Importação direta (com pagamento ao exterior) | Sim | Soma o CIF no semestre |
| Importação sem cobertura cambial | Não | Depende de o marcador estar correto na DI |
| Conta e ordem — para o importador contratado | Não | O valor é computado para o adquirente |
| Conta e ordem — para o adquirente | Sim | Consome o limite do adquirente |
| Encomenda | Sim | Computa para importador e encomendante |
| Internação da Zona Franca de Manaus | Não | Prevista na norma como exceção |
| Exportação | Não | Prevista na norma como exceção |
Importação sem cobertura cambial: o ponto que mais confunde
“Cobertura cambial” significa que há uma operação de câmbio — isto é, remessa de dinheiro ao exterior — para pagar a mercadoria. Quando a importação ocorre sem esse pagamento, a DI é registrada com o marcador “sem cobertura cambial”, e a operação, em regra, deixa de entrar na contagem do limite.
Exemplo: admissão temporária
A admissão temporária ilustra bem a confusão. Não existe uma regra que diga que “admissão temporária não consome limite” só por ser admissão temporária. O que muda o resultado é o modelo contratual: se o bem entra em comodato, sem pagamento ao proprietário estrangeiro, é provável que a operação seja enquadrada sem cobertura cambial e fique fora do limite. Já se há aluguel ou arrendamento pago ao exterior, há cobertura cambial, e o CIF tende a entrar na conta. Sobre o regime em si, veja Admissão Temporária para Uso Econômico.
Atenção: o marcador é definido no registro da DI, normalmente pelo despachante, com base nos documentos da operação. Por isso, a recomendação prática é confirmar, antes do embarque, qual marcador será usado e se ele é coerente com o contrato.
Risco de revaloração: o CIF que você declarou pode subir
Mesmo quando você acompanha o saldo corretamente, a Receita Federal pode questionar o valor declarado e revalorar a mercadoria para cima — por exemplo, quando o valor unitário parece subfaturado ou uniforme demais entre itens diferentes. Se o CIF revalorado se aproximar do teto, a diferença entre uma operação dentro ou fora do limite passa a ser decisiva. Ao planejar embarques perto do teto, simule o CIF com uma margem de segurança, e não só o valor da proforma.
Como acompanhar o saldo do limite
O saldo e a situação da habilitação podem ser consultados no Portal Único Siscomex, na área de importação (visão integrada). Para saber como verificar o RADAR de uma empresa, leia Como Consultar o RADAR de uma Empresa no Siscomex. Se o limite for insuficiente para o seu volume, o caminho é a revisão de estimativa, explicada em Revisão de Estimativa do RADAR Siscomex e em Aumento de RADAR Siscomex.
Vale também lembrar que a IN RFB 2.292/2025 alterou dispositivos da IN 1.984/2020, em especial sobre representação, verificação documental, revisão de estimativa e controles cadastrais. Antes de adotar qualquer rotina interna, confirme a redação vigente dos artigos sobre contagem do limite diretamente no texto oficial.
Erros comuns ao contar o limite do RADAR
- Contar só o FOB. O que entra é o valor aduaneiro com seguro e frete internacional (CIF).
- Presumir que um regime isenta do limite. O regime aduaneiro, por si só, não determina isso; o enquadramento da operação é que conta.
- Ignorar o limite do encomendante. Na encomenda, o valor pesa nos dois lados.
- Não conferir o marcador da DI. Um marcador incorreto muda a contagem e pode gerar problema fiscal.
- Esperar o limite estourar. Pedir revisão só depois do bloqueio atrasa a carga e gera armazenagem.
Como a Garbari ajuda a controlar o limite do RADAR
Dentro do Método Garbari, o limite do RADAR é tratado já no Tratamento Administrativo: antes de fechar o pedido com o fornecedor, analisamos a modalidade de habilitação, o saldo do semestre, a natureza da operação e o CIF projetado — inclusive com simulação de eventual revaloração. Se necessário, orientamos o pedido de revisão de estimativa com antecedência, para que o limite não vire gargalo no desembaraço. A decisão final sobre enquadramento de cada operação deve ser validada com o despachante responsável e, em casos complexos, com assessoria jurídica especializada.
Perguntas frequentes sobre o limite do RADAR
O limite do RADAR é por semestre ou por ano?
É apurado por semestre, em período consecutivo de seis meses, conforme a IN RFB 1.984/2020. Recomendamos conferir no Portal Único o saldo atualizado da sua empresa.
Frete e seguro entram no limite?
Sim. O valor considerado é o valor aduaneiro, que inclui o frete internacional e o seguro, ou seja, o CIF.
Importação sem cobertura cambial sempre fica fora do limite?
Em regra, a norma exclui essas operações da contagem, mas o enquadramento depende dos documentos da operação e do marcador registrado na DI. Confirme com o despachante em cada caso.
O que fazer quando o limite está perto de acabar?
Solicite a revisão de estimativa antes de programar novos embarques e reúna a documentação de capacidade financeira e operacional. Quanto antes, menor o risco de atraso no desembaraço.
Seu limite do RADAR comporta a próxima importação?
A Garbari Imports analisa habilitação, saldo e enquadramento da operação antes do embarque, para a sua carga não travar por limite.